长江禁渔政策

长江流域是我国重要的淡水水生生物基因库，流域内分布有鱼类443种，约占全国淡水鱼类总数的40%，其中特有鱼类达194种。^{55十年禁渔，长江为何“休长假”？ - 关注森林isenlin.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

20世纪50年代长江一年天然捕捞量约为45万吨；到禁渔前的2010年代末，长江天然渔业捕捞量已暴跌至不足10万吨，仅相当于20世纪50年代的27.3%。^{55十年禁渔，长江为何“休长假”？ - 关注森林isenlin.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

长江渔业资源衰退是拦河筑坝、水域污染、过度捕捞等多重因素叠加的结果，这些因素共同导致长江水域生态功能明显退化。^{55十年禁渔，长江为何“休长假”？ - 关注森林isenlin.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

长江鱼类资源衰退伴随明显的物种消逝与种群结构退化：2007年白鱀豚被宣布功能性灭绝，2022年世界自然保护联盟正式宣布白鲟灭绝；中华鲟、长江江豚处于极度濒危状态，“四大家鱼”（青鱼、草鱼、鲢、鳙）资源大幅衰减，鱼类呈现明显小型化趋势。^{55十年禁渔，长江为何“休长假”？ - 关注森林isenlin.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

长江生物完整性指数一度降至最差的“无鱼”等级，反映出禁渔前长江水域生态系统已严重退化。^{55十年禁渔，长江为何“休长假”？ - 关注森林isenlin.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

以“四大家鱼”为例，青鱼、草鱼、鲢、鳙通常需要生长3至4年才能繁殖，只有经过2至3个世代的繁衍种群数量才能趋于稳定，十年禁渔期恰好覆盖这一生物学周期，这是确定十年时长的重要科学依据。^{55十年禁渔，长江为何“休长假”？ - 关注森林isenlin.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

长江十年禁渔被定位为以习近平同志为核心的党中央从战略全局高度和长远发展角度作出的重大决策，是推进生态文明建设、落实长江大保护的标志性、历史性工程。^{66学习时报网_坚持目标导向 推进长江十年禁渔studytimes.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

习近平总书记先后前往长江上、中、下游调研，四次主持召开以长江经济带发展为主题的座谈会，作出长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的战略决策；十年禁渔被表述为保护长江最直接最有效的措施之一。^{66学习时报网_坚持目标导向 推进长江十年禁渔studytimes.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

2023年10月，习近平总书记在江西省南昌市主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会时指出，要坚定推进长江“十年禁渔”，巩固好已经取得的成果。^{77瞭望·治国理政纪事丨坚定推进长江“十年禁渔”-新华网news.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

2025年中央一号文件再次明确要求“坚定推进长江十年禁渔，强化长江珍稀濒危物种拯救和重要栖息地生态修复”，标志着长江禁渔工作进入关键阶段。^{66学习时报网_坚持目标导向 推进长江十年禁渔studytimes.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

长江是我国第一大河流，流经11省市，流域人口约4亿人，经济总量占全国46%（2024年），是我国淡水资源与生态安全的核心载体；长江经济带的经济产出约占全国总量的40%。^{66学习时报网_坚持目标导向 推进长江十年禁渔studytimes.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

禁渔是长江大保护战略落地的直接抓手：经过近五年攻坚，长江生态修复取得阶段性成效，流域水质优良断面比例达98.6%，干流连续5年保持Ⅱ类水质，生物完整性指数提升2个等级。^{77瞭望·治国理政纪事丨坚定推进长江“十年禁渔”-新华网news.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

在生态保护与长江大保护战略框架下，禁渔与珍稀物种拯救行动协同推进：四大家鱼在长江中游监利断面卵苗资源量增至禁渔前的6.2倍，长江江豚数量达到1249头；2024年中华鲟放流超100万尾，约11万尾幼鱼进入海洋且生长良好。^{77瞭望·治国理政纪事丨坚定推进长江“十年禁渔”-新华网news.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

长江禁渔被视为生态与民生工程：农业农村部2024年5月公布，14.5万名有就业意愿的退捕渔民全部实现转产就业，22万名符合条件者全部参保养老保险，1.2万名困难渔民全部纳入低保。^{77瞭望·治国理政纪事丨坚定推进长江“十年禁渔”-新华网news.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

为落实长江大保护总体目标，国务院多次组织召开电视电话会议推动禁渔工作；农业农村部作为牵头单位将长江禁渔视为重大政治任务，逐步完善由12个部门参与的协调机制，并组建跨部门工作专班。^{66学习时报网_坚持目标导向 推进长江十年禁渔studytimes.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

国务院办公厅于2024年3月18日成文、3月21日发布《国务院办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》，发文字号为国办发〔2024〕12号，索引号为000014349/2024-00031，主题分类为农业、林业、水利\农业、畜牧业、渔业。^{88国务院办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见__2024年第10号国务院公报_中国政府网gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开|99国务院办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见_国务院文件_中国政府网gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

该意见是国务院办公厅就长江十年禁渔工作专门印发的指导性文件，主送各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委、各直属机构，属于国务院规范性文件而非法律或行政法规。^{88国务院办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见__2024年第10号国务院公报_中国政府网gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开|99国务院办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见_国务院文件_中国政府网gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

意见将长江流域重点水域禁捕界定为“长江十年禁渔”，并表述为党中央、国务院为全局计、为子孙谋的重要决策，是推动长江经济带高质量发展和恢复长江母亲河生机活力的重要举措。^{88国务院办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见__2024年第10号国务院公报_中国政府网gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开|99国务院办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见_国务院文件_中国政府网gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

意见对2021年1月1日禁渔三年多以来的阶段性成效作出评价：退捕渔民安置保障有力，禁捕水域管理秩序平稳，水生生物资源恢复向好，长江十年禁渔工作取得重要阶段性成效。^{88国务院办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见__2024年第10号国务院公报_中国政府网gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开|99国务院办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见_国务院文件_中国政府网gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

意见同时指出仍存在的问题，包括非法捕捞隐患较多、部分地方工作弱化、执法监管能力不足、水生生物多样性恢复缓慢。^{88国务院办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见__2024年第10号国务院公报_中国政府网gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开|99国务院办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见_国务院文件_中国政府网gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

意见明确长江十年禁渔的工作机制为“中央统筹、部门协同、省负总责、市县抓落实”，并要求优化完善长江水生生物保护暨长江禁捕工作协调机制和地方专项工作运行机制。^{88国务院办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见__2024年第10号国务院公报_中国政府网gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开|99国务院办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见_国务院文件_中国政府网gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

意见要求把长江十年禁渔作为当前和今后一段时期的重大政治任务，各项重点任务牵头部门发挥牵头抓总作用，有关部门按职责分工配合，地方各级人民政府承担主体责任。^{88国务院办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见__2024年第10号国务院公报_中国政府网gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开|99国务院办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见_国务院文件_中国政府网gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

意见的制定背景表述为全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于长江十年禁渔的重要指示批示精神，并经国务院同意后印发。^{88国务院办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见__2024年第10号国务院公报_中国政府网gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开|99国务院办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见_国务院文件_中国政府网gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

该意见在《国务院公报》2024年第10号刊载，同时在中国政府网国务院政策文件库以国务院文件形式公开，属于面向社会主动公开的政策文件。^{88国务院办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见__2024年第10号国务院公报_中国政府网gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开|99国务院办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见_国务院文件_中国政府网gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

《中华人民共和国长江保护法》是长江流域第一部专门性法律，由第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2020年12月26日通过，自2021年3月1日起施行；该法在第三章「资源保护」中设专条对长江流域重点水域实行禁捕、对长江流域水生生物保护区实行全面禁捕作出规定，为长江十年禁渔提供了流域专门立法的直接依据。^{1010以长江十年禁渔为契机，不断加强长江水生态保护和渔业资源恢复_环保时讯_河南省生态环境厅sthjt.henan.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

《长江保护法》把水生生物多样性保护相关内容纳入法律条文，使长江禁渔从部门性、地方性的行政措施上升为具有法律强制力的流域制度安排；河南省生态环境厅转载的《中国环境》报道明确将「将长江水生生物多样性保护有关内容纳入长江保护法」列为完善法律政策框架的第一项内容。^{1010以长江十年禁渔为契机，不断加强长江水生态保护和渔业资源恢复_环保时讯_河南省生态环境厅sthjt.henan.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

在《长江保护法》之外，禁渔制度的渔业法依据来自《中华人民共和国渔业法》。该法确立的捕捞许可、禁渔区与禁渔期、禁用渔具渔法、水产种质资源保护等基本制度，构成长江禁渔在日常渔业管理层面的法律工具；报道同时指出，配合长江十年禁渔的推进，有关方面正在「推动修订渔业法」，以补齐制度短板。^{1010以长江十年禁渔为契机，不断加强长江水生态保护和渔业资源恢复_环保时讯_河南省生态环境厅sthjt.henan.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

国务院层面先后出台《关于加强长江水生生物保护工作的意见》和《关于切实做好长江流域禁捕有关工作的通知》，农业农村部印发《长江水生生物保护管理规定》《长江生物多样性保护实施方案（2021—2025年）》，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、农业农村部联合印发《依法惩治长江流域非法捕捞等违法犯罪的意见》，与《长江保护法》《渔业法》共同构成长江禁渔的法律政策体系框架。^{1010以长江十年禁渔为契机，不断加强长江水生态保护和渔业资源恢复_环保时讯_河南省生态环境厅sthjt.henan.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

长江禁渔的执法与司法衔接有明确的规范依据：最高人民法院、最高人民检察院、公安部、农业农村部联合印发的《依法惩治长江流域非法捕捞等违法犯罪的意见》，对非法捕捞行为的入罪标准、证据认定和行刑衔接作出规定，使禁捕制度从行政监管延伸到刑事追责环节。^{1010以长江十年禁渔为契机，不断加强长江水生态保护和渔业资源恢复_环保时讯_河南省生态环境厅sthjt.henan.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

长江禁渔的法律实施并非单一部门职责。农业农村部、生态环境部、水利部、国家发展改革委、公安部、市场监管总局等多部门在政策法规制定、政策实施和执法等环节形成协同机制，这一跨部门协同安排是《长江保护法》所确立的流域协调机制的具体落地形式。^{1010以长江十年禁渔为契机，不断加强长江水生态保护和渔业资源恢复_环保时讯_河南省生态环境厅sthjt.henan.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

从法律层级看，长江禁渔的制度依据呈「法律—行政法规与部门规章—司法解释性文件」的三层结构：全国人大常委会制定的《长江保护法》与《渔业法》为第一层，国务院意见与通知、农业农村部规章与实施方案为第二层，四部门联合印发的惩治非法捕捞违法犯罪意见为第三层，地方性法规与政府规章在其下作细化衔接。^{1010以长江十年禁渔为契机，不断加强长江水生态保护和渔业资源恢复_环保时讯_河南省生态环境厅sthjt.henan.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

2024年3月国务院办公厅印发《关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》（国办发〔2024〕12号）后，农业农村部明确要求指导各地结合实际完善配套政策和地方性法规，构建更加完善的政策体系，地方配套法规由此成为国家层面部署的明确任务。^{1111湖南省人民政府办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的实施意见-湖南省人民政府门户网站hunan.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开|1212【长江十年禁渔取得明显成效】-长江经济带cjjjd.ndrc.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

湖南省人民政府办公厅于2025年4月11日印发《关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的实施意见》（湘政办发〔2025〕14号），文件明确其制定依据是《国务院办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》（国办发〔2024〕12号），是省级层面落实国家部署的配套规范性文件。^{1111湖南省人民政府办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的实施意见-湖南省人民政府门户网站hunan.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

湖南省上述实施意见的信息时效期标注为2030年5月10日，统一登记号为HNPR—2025—01006，索引号为430S00/2025-085121，属于在政府网站全文公开的省级规范性文件。^{1111湖南省人民政府办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的实施意见-湖南省人民政府门户网站hunan.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

湖南省实施意见的正文结构显示，地方配套法规并非仅重复国家文件，而是包含“优化工作推进机制”等具体安排，并面向各市州、县市区人民政府及省政府各厅委、各直属机构部署落实，体现省级文件在纵向传导中的组织协调功能。^{1111湖南省人民政府办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的实施意见-湖南省人民政府门户网站hunan.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

从国家到地方的政策链条看，地方配套法规的制定主体以省级人民政府办公厅为主，其功能是把国务院办公厅意见转化为本省可执行的实施安排，并设定明确的有效期与登记编号，纳入规范性文件管理。^{1111湖南省人民政府办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的实施意见-湖南省人民政府门户网站hunan.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开|1212【长江十年禁渔取得明显成效】-长江经济带cjjjd.ndrc.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

根据农业农村部2019年发布的《农业农村部关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》（农业农村部通告〔2019〕4号），长江流域332个自然保护区和水产种质资源保护区自2020年1月1日0时起全面禁止生产性捕捞。^{1313《关于本市实施长江口及其他内陆水域禁渔的通告》的政策解读_政策解读_上海市农业农村委员会nyncw.sh.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

长江干流和重要支流除水生生物自然保护区和水产种质资源保护区以外的天然水域，自2021年1月1日0时起实行暂定为期10年的常年禁捕。^{1313《关于本市实施长江口及其他内陆水域禁渔的通告》的政策解读_政策解读_上海市农业农村委员会nyncw.sh.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开|1414[农业农村部渔政保障中心]农业农村部 发展改革委...yzbzzx.agri.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

2021年1月1日起实行暂定为期10年常年禁捕的长江流域重点水域，被概括为“一江两湖七河”，即长江干流，鄱阳湖、洞庭湖，以及大渡河、岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、乌江、汉江等重要支流。^{1414[农业农村部渔政保障中心]农业农村部 发展改革委...yzbzzx.agri.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

在“一江两湖七河”等重点水域之外，其他禁捕水域按照各省（市）批准划定的范围和时间实施禁捕，形成国家统一划定重点水域与地方划定其他水域相结合的禁渔范围体系。^{1414[农业农村部渔政保障中心]农业农村部 发展改革委...yzbzzx.agri.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

上海市依据《农业农村部关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》《农业农村部关于设立长江口禁捕管理区的通告》等规定，制定本市长江口及其他内陆水域禁渔通告，对长江口禁捕管理区及内陆水域的禁渔范围与时间作出地方性安排。^{1313《关于本市实施长江口及其他内陆水域禁渔的通告》的政策解读_政策解读_上海市农业农村委员会nyncw.sh.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

按照党中央、国务院部署，自2021年1月1日起，在长江干流、大型通江湖泊、重要支流和长江口部分海域实行为期十年的禁渔，常年禁止天然渔业资源的生产性捕捞。^{1515文字實錄_中國政府網big5.www.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

十年禁渔的起止时点被地方执行文件明确表述为：自2021年1月1日0时起至2030年12月31日24时止，为期10年，期间禁止电、毒、炸、网等一切非法捕捞行为。^{1616注意注意！石柱县重点禁捕水域禁钓期又到啦！nyncw.cq.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

十年期限的设定与长江鱼类的生活史节律相关：禁渔期需覆盖主要经济鱼类数个世代的繁殖与生长周期，使种群获得连续补充，而非仅作年度性休渔。这一考虑在官方对《关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》的政策解读中被反复强调。^{1515文字實錄_中國政府網big5.www.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

十年禁渔是常年禁捕，而非季节性禁渔：在禁渔范围和期限内，天然渔业资源的生产性捕捞被全年禁止，与地方另行设定的禁钓期（如每年3月1日至6月30日禁止垂钓）属于不同层级、不同性质的管理措施。^{1515文字實錄_中國政府網big5.www.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开|1616注意注意！石柱县重点禁捕水域禁钓期又到啦！nyncw.cq.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

2024年国务院办公厅印发《关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》，在十年禁渔期进入中段时对工作作出再部署，表明十年期限被作为一项跨周期的长期制度安排而非阶段性专项行动。^{1515文字實錄_中國政府網big5.www.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

农业农村部于2019年12月27日发布《农业农村部关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》（农业农村部通告〔2019〕4号），依据《中华人民共和国渔业法》《国务院办公厅关于加强长江水生生物保护工作的意见》（国办发〔2018〕95号）和《农业农村部 财政部 人力资源社会保障部关于印发〈长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案〉的通知》（农长渔发〔2019〕1号）等规定，对长江流域重点水域分类确定禁捕范围和起始时间。^{1717[农业农村部渔政保障中心]农业农村部关于长江流...yzbzzx.agri.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

通告将禁捕对象按水域类型分为两类：一类是水生生物保护区，另一类是干流和重要支流（以及通告未在本节引述部分涉及的其他重点水域），两类水域的禁捕起始时间和禁捕性质不同。^{1717[农业农村部渔政保障中心]农业农村部关于长江流...yzbzzx.agri.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

对水生生物保护区，《农业部关于公布率先全面禁捕长江流域水生生物保护区名录的通告》（农业部通告〔2017〕6号）公布的332个自然保护区和水产种质资源保护区，自2020年1月1日0时起全面禁止生产性捕捞；有关地方政府或渔业主管部门宣布在此之前实行禁捕的，禁捕起始时间从其规定。^{1717[农业农村部渔政保障中心]农业农村部关于长江流...yzbzzx.agri.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

通告规定，今后长江流域范围内新建立的以水生生物为主要保护对象的自然保护区和水产种质资源保护区，自建立之日起纳入全面禁捕范围，即保护区禁捕范围是动态扩展的，不限于2017年名录已列的332个。^{1717[农业农村部渔政保障中心]农业农村部关于长江流...yzbzzx.agri.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

对干流和重要支流，通告界定其范围为《农业部关于调整长江流域禁渔期制度的通告》（农业部通告〔2015〕1号）公布的禁渔区域，即青海省曲麻莱县以下至长江河口（东经122°、北纬31°36′30″、北纬30°54′之间的区域）的长江干流江段；岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、乌江、汉江等重要通江河流在甘肃、陕西、云南、贵州、四川、重庆、湖北境内的干流江段；大渡河在青海省和四川省境内的干流河段；以及各省确定的其他重要支流。^{1717[农业农村部渔政保障中心]农业农村部关于长江流...yzbzzx.agri.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

长江干流和重要支流除水生生物自然保护区和水产种质资源保护区以外的天然水域，最迟自2021年1月1日0时起实行暂定为期10年的常年禁捕，期间禁止天然渔业资源的生产性捕捞；鼓励有条件的地方在此之前实施禁捕，有关地方政府或渔业主管部门宣布在此之前实行禁捕的，禁捕起始时间从其规定。^{1717[农业农村部渔政保障中心]农业农村部关于长江流...yzbzzx.agri.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

从通告文本看，禁捕的核心限定语是“生产性捕捞”：保护区内是“全面禁止生产性捕捞”，干流和重要支流天然水域是“禁止天然渔业资源的生产性捕捞”，即禁捕针对的是以获取天然渔业资源为目的的捕捞活动，而非一切涉水作业。^{1717[农业农村部渔政保障中心]农业农村部关于长江流...yzbzzx.agri.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

通告对禁捕起始时间设置了“地方从严”的例外规则：地方宣布更早禁捕的，从其规定；同时鼓励有条件的地方提前实施禁捕，形成“国家定底线、地方可提前”的时间安排。^{1717[农业农村部渔政保障中心]农业农村部关于长江流...yzbzzx.agri.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

通告明确，长江流域捕捞渔民按照国家和所在地相关政策开展退捕转产，重点水域分类实行禁捕，即禁捕类型划分与退捕渔民安置政策在同一文件中衔接安排。^{1717[农业农村部渔政保障中心]农业农村部关于长江流...yzbzzx.agri.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

根据国务院办公厅转发的《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》，退捕渔民补偿安置以建档立卡数据为依据，中央财政对禁捕退捕工作给予补助，地方财政配套落实。^{1818财政部 农业农村部关于落实长江禁捕退捕补偿补助资金的通知mof.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

建档立卡退捕渔民中，兼业渔民和生计困难渔民占一定比例，各地在建档时对专业渔民、兼业渔民分类登记，以便差异化落实社会保障和转产就业帮扶。^{1919长江退捕渔民安置保障政策落实情况新闻发布会scio.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

农业农村部会同民政部、人力资源社会保障部对23.1万退捕渔民实行安置保障，有劳动能力和就业意愿的退捕渔民就业率基本达到100%。^{2020中國發佈丨農業農村部：長江退捕漁民就業率基本達100%，已有6萬人領取養老金-中國網big5.china.com.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

符合条件的退捕渔民已全部参加养老保险，其中已有6万人领取养老金。^{2020中國發佈丨農業農村部：長江退捕漁民就業率基本達100%，已有6萬人領取養老金-中國網big5.china.com.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

1.2万困难渔民被纳入低保等救助范围，基本实现“应帮尽帮、应保尽保、应救尽救”。^{2020中國發佈丨農業農村部：長江退捕漁民就業率基本達100%，已有6萬人領取養老金-中國網big5.china.com.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

长江重点水域退捕渔民安置保障措施已基本落实到位，但仍有部分渔民因年龄大、学历低、技能单一等原因就业暂时遇到困难，部分渔民再就业能力较弱、主要从事技术含量低和临时性岗位、抗风险能力不足，有的渔民较退捕前收入有所降低、就业稳定性不强。^{2121确保稳得住能致富jingjiribao.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

针对退捕渔民就业帮扶，政策层面提出建立多层次保障体系：对完全丧失劳动能力者完善低保等兜底政策，对有部分劳动能力者开发更多元的公益性岗位，对有意愿学习者提供定制化和针对性的培训。^{2121确保稳得住能致富jingjiribao.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

各地各部门重点跟踪就业转失业、低收入以及可能返贫致贫的退捕渔民，及时将其纳入防止返贫致贫监测帮扶机制和低收入人口动态监测帮扶机制。^{2121确保稳得住能致富jingjiribao.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

在“春风行动”等公共就业服务专项活动中，因地制宜设立退捕渔民招聘专区，发布适合退捕渔民技能专长的岗位信息，提供政策咨询、职业指导、职业介绍等就业服务。^{2121确保稳得住能致富jingjiribao.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

推动各地发展设施渔业等乡村特色产业，拓宽就业渠道，促进退捕渔民就地就近就业；同时指导强化涉农创业政策解读宣传，开展农创微课堂线上创业培训，引导退捕渔民创业致富。^{2121确保稳得住能致富jingjiribao.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

跟踪监测显示，退捕渔民转产就业率保持稳定，多数有劳动能力和就业意愿的退捕渔民实现了转产就业，就业形式包括务工、务农、自主创业和公益性岗位安置等。^{2222长江退捕渔民就业帮扶工作进展情况mohrss.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

国家统计局和相关部门的监测评估表明，长江禁捕退捕政策实施以来，退捕渔民家庭人均可支配收入总体保持增长态势，未出现因禁捕导致的大规模返贫现象。^{2323长江禁捕退捕渔民安置保障成效评估报告stats.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

禁渔五年来，农业农村部会同公安部、市场监管总局等部门持续督促沿江各地部署开展专项执法行动，非法捕捞行为得到有效遏制，禁捕管理秩序保持总体平稳。^{2424农业农村部：部署开展“一打两清两整治”执法行动，打击非法捕捞销售长江野生鱼m.sohu.com前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

常态化联合执法聚焦重点区域、重点时段、重点物种、重点人群，持续加强水上巡航、陆上检查、市场排查，集中整治涉渔“三无”船舶、违规垂钓、地下交易等违法行为。^{2424农业农村部：部署开展“一打两清两整治”执法行动，打击非法捕捞销售长江野生鱼m.sohu.com前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

针对非法捕捞的团伙化、组织化、链条化趋势，农业农村部联合公安部连续两年开展“春季护渔”“秋季护渔”区域会战，查处一批大案要案，摧毁一批“捕运销”地下产业链。^{2424农业农村部：部署开展“一打两清两整治”执法行动，打击非法捕捞销售长江野生鱼m.sohu.com前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

渔政执法依托河湖长制完善禁捕水域网格化管理体系，沿江各地共设置禁捕管理网格超过5.4万个。^{2424农业农村部：部署开展“一打两清两整治”执法行动，打击非法捕捞销售长江野生鱼m.sohu.com前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

执法力量方面，现有农业（渔政）执法人员约1万人，乡镇赋权执法人员6180人，并组建了2.3万余人的“护渔员”协助巡护队伍，配备无人机、渔政船艇等现代化执法装备。^{2424农业农村部：部署开展“一打两清两整治”执法行动，打击非法捕捞销售长江野生鱼m.sohu.com前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

随着水生生物资源持续恢复，非法捕捞的利益诱惑不断加大，一些地方出现潜水电捕鱼、遥控无人船打窝下网，以及利用无人机、夜视仪进行反侦查等违法新动向。^{2424农业农村部：部署开展“一打两清两整治”执法行动，打击非法捕捞销售长江野生鱼m.sohu.com前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

2026年，农业农村部将会同公安部、市场监管总局等部署开展“一打两清两整治”执法行动：“一打”是组织打击非法捕捞销售长江野生鱼专项行动，“两清”是清理销售禁用网具、清理禁捕水域残存网具，“两整治”是整治非法船舶、整治违规垂钓。^{2424农业农村部：部署开展“一打两清两整治”执法行动，打击非法捕捞销售长江野生鱼m.sohu.com前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

长江禁捕水域的执法监管实行多部门协同：农业农村（渔政）部门牵头组织集中执法行动，公安机关负责打击非法捕捞犯罪，市场监管部门负责查处非法渔获物交易，交通运输、水利等部门按职责配合，形成“水上打、岸上管、市场查”的链条式监管。^{2525大江之上的禁渔持久战——2026年长江流域禁捕水域集中执法行动全面打响_重庆市农业农村委员会nyncw.cq.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

2026年7月1日，农业农村部长江流域渔政监督管理办公室在湖北武汉举行动员部署活动，启动覆盖长江流域15个省（直辖市）禁捕水域的突出问题集中执法行动，公安、市场监管等部门参与联合行动。^{2525大江之上的禁渔持久战——2026年长江流域禁捕水域集中执法行动全面打响_重庆市农业农村委员会nyncw.cq.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

在集中执法行动中，公安与市场监管部门的协同重点在于切断非法捕捞的销售链条：公安部门对电鱼、毒鱼、炸鱼以及使用“绝户网”等涉嫌犯罪的捕捞行为立案侦查，市场监管部门对水产市场、餐饮场所、网络交易平台开展检查，查处无法提供合法来源凭证的野生江鱼交易。^{2525大江之上的禁渔持久战——2026年长江流域禁捕水域集中执法行动全面打响_重庆市农业农村委员会nyncw.cq.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

跨区域协同是长江禁捕执法的一个特点：长江干流及重要支流、湖泊跨越多个省级行政区，单一地方部门难以覆盖流窜作案，因此集中执法行动强调省际交界水域的联合巡查与案件线索移送。^{2525大江之上的禁渔持久战——2026年长江流域禁捕水域集中执法行动全面打响_重庆市农业农村委员会nyncw.cq.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

行刑衔接（行政执法与刑事司法衔接）是公安介入禁捕执法的制度接口：渔政部门在巡查中发现的涉嫌犯罪线索移送公安机关，公安机关依法立案，从而把一般违法行为与犯罪行为的处置区分开来。^{2525大江之上的禁渔持久战——2026年长江流域禁捕水域集中执法行动全面打响_重庆市农业农村委员会nyncw.cq.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

2026年7月1日，农业农村部长江流域渔政监督管理办公室在湖北省武汉市举行动员部署活动，启动2026年长江流域禁捕水域突出问题集中执法行动，行动覆盖长江流域15个省（直辖市）的禁捕水域。^{2525大江之上的禁渔持久战——2026年长江流域禁捕水域集中执法行动全面打响_重庆市农业农村委员会nyncw.cq.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

长江禁捕水域的集中执法行动采取流域统一动员、跨省协同的方式组织，由农业农村部长江流域渔政监督管理办公室统一部署，沿江各省（直辖市）同步开展，体现禁渔执法从地方分散监管向流域统筹监管的转变。^{2525大江之上的禁渔持久战——2026年长江流域禁捕水域集中执法行动全面打响_重庆市农业农村委员会nyncw.cq.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

禁渔执法监管的对象不限于水面捕捞环节，而是覆盖“捕、运、销”各环节：既查处禁捕水域的非法捕捞行为，也追溯非法渔获物的运输与市场销售渠道，形成从水面到餐桌的全链条整治。^{2525大江之上的禁渔持久战——2026年长江流域禁捕水域集中执法行动全面打响_重庆市农业农村委员会nyncw.cq.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

长江禁渔的执法监管被定位为“持久战”，即在十年禁渔期内持续开展，而非阶段性专项行动；集中执法行动是这一长期监管框架下的年度重点安排。^{2525大江之上的禁渔持久战——2026年长江流域禁捕水域集中执法行动全面打响_重庆市农业农村委员会nyncw.cq.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

中国水产科学研究院长江水产研究所等机构的监测显示，禁渔后长江中游四大家鱼（青鱼、草鱼、鲢、鳙）早期资源量明显回升，2021—2023年监利、洪湖等江段四大家鱼鱼苗径流量较禁渔前有较大幅度增加。^{2626长江中游四大家鱼早期资源量禁渔后明显回升yfi.ac.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开|2727禁渔后长江监利江段四大家鱼鱼苗径流量增加cjas.org.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

禁渔对鱼类种群结构的恢复具有滞后性。由于鱼类性成熟和种群补充需要时间，多数经济鱼类种群恢复到较高生物量水平需要数年甚至十年以上，短期监测到的资源量回升主要集中在生命周期短、繁殖力强的小型鱼类和部分江湖洄游性鱼类。^{2828长江十年禁渔对鱼类种群恢复的长期性分析cafs.ac.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开|2929禁渔初期长江鱼类资源恢复特征与滞后效应ssswxb.ihb.ac.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

部分研究指出，禁渔后长江部分江段出现小型鱼类占比上升、大型经济鱼类恢复相对缓慢的现象，种群结构完全恢复仍面临栖息地破碎化、江湖阻隔等长期因素的制约。^{3030长江禁渔后鱼类群落结构变化研究yfi.ac.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开|3131江湖阻隔与栖息地破碎化对长江鱼类恢复的制约jlakes.org前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

2025年专项调查显示，长江江豚种群数量恢复至1426头，较2022年调查时增加177头；长江江豚是目前长江中唯一的淡水鲸豚类动物，其生存状况被官方视为直接反映长江生态系统健康状况的旗舰物种指标。^{3232長江幹流“魚類密度”5年增一倍__中國政府網big5.www.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

2021至2025年，长江流域累计监测到鱼类351种，比禁渔前增加43种，鱼类小型化趋势得到遏制，水生生物完整性指数显著提升。^{3232長江幹流“魚類密度”5年增一倍__中國政府網big5.www.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

中华鲟放流规模连续两年超过100万尾，监测显示约12.2%的放流幼鱼通过长江口入海生活，幼鱼体长和体重明显增长；长江鲟自然产卵试验取得成功，自然种群重建迈出关键步伐。^{3232長江幹流“魚類密度”5年增一倍__中國政府網big5.www.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

长江干流“鱼类密度”在禁渔实施5年间增长一倍，这一指标与鱼类种类数增加、江豚数量回升共同构成2026年1月国务院新闻办发布会公布的长江十年禁渔中期评估阶段性成效。^{3232長江幹流“魚類密度”5年增一倍__中國政府網big5.www.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

长江鲟（达氏鲟）被世界自然保护联盟列为极危物种，2022年7月被宣布野外灭绝；禁渔政策下，我国通过人工保种和放流等方式推进长江鲟保护，并开展自然繁殖试验。^{3333长江鲟被宣布野外灭绝news.sciencenet.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

《长江十年禁渔2026年工作方案》由农业农村部制定并部署，方案明确了60项具体举措，覆盖加强全链条执法监管、强化水生生物保护、提高退捕渔民生活水平等方面。^{3434涉60项具体举措 今年长江禁渔重点任务明确_央广网news.cnr.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开|3535涉60项具体举措 今年长江禁渔重点任务明确news.cctv.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

2026年工作方案把全链条执法监管列为重点任务之一，即在常态化加强联合执法的基础上，探索建立合作机制，对非法捕捞、运输、销售各环节实施贯通式监管。^{3434涉60项具体举措 今年长江禁渔重点任务明确_央广网news.cnr.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开|3535涉60项具体举措 今年长江禁渔重点任务明确news.cctv.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

2026年工作方案在水生生物保护方面提出推进河漫滩、生态岸线等重要栖息地修复，以扩大水生生物生存空间。^{3434涉60项具体举措 今年长江禁渔重点任务明确_央广网news.cnr.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开|3535涉60项具体举措 今年长江禁渔重点任务明确news.cctv.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

2026年工作方案部署深入实施旗舰物种拯救行动，聚焦长江江豚、中华鲟、长江鲟等物种，加大经费投入、加强科技攻关、加快新技术应用，力争尽快突破长江江豚人工繁育等关键技术。^{3434涉60项具体举措 今年长江禁渔重点任务明确_央广网news.cnr.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开|3535涉60项具体举措 今年长江禁渔重点任务明确news.cctv.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

旗舰物种拯救行动的具体安排包括新建一批长江江豚迁地保护水域，开展中华鲟产卵场修复和规模化放流，以确保野外种群持续恢复。^{3434涉60项具体举措 今年长江禁渔重点任务明确_央广网news.cnr.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开|3535涉60项具体举措 今年长江禁渔重点任务明确news.cctv.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

2026年工作方案继续把提高退捕渔民生活水平作为重点任务之一，与执法监管、水生生物保护并列构成方案的三大方向。^{3434涉60项具体举措 今年长江禁渔重点任务明确_央广网news.cnr.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开|3535涉60项具体举措 今年长江禁渔重点任务明确news.cctv.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

农业农村部在部署2026年工作方案时通报，2021年以来长江禁渔秩序保持总体平稳，非法“捕运销”得到有效遏制；与2021年相比，2025年非法捕捞行政案件下降65%，涉渔刑事案件下降26%，市场销售涉渔案件下降85%。^{3434涉60项具体举措 今年长江禁渔重点任务明确_央广网news.cnr.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开|3535涉60项具体举措 今年长江禁渔重点任务明确news.cctv.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

2025年，农业农村部就政协十四届全国委员会第三次会议第04191号（农业水利类294号）提案《关于长江禁渔升级为动态调配生态禁渔的提案》作出正式答复，文号为农办案〔2025〕56号，发布日期为2025年8月20日。^{3636农业农村部关于政协十四届全国委员会第三次会议第04191号（农业水利类294号）提案答复|关于长江禁渔升级为动态调配生态禁渔的提案 (农办案〔2025〕56号)cfsn.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

该提案答复由农业农村部牵头办理，并商生态环境部、国家林草局共同研究后作出，属于跨部门会商办理的政协提案答复。^{3636农业农村部关于政协十四届全国委员会第三次会议第04191号（农业水利类294号）提案答复|关于长江禁渔升级为动态调配生态禁渔的提案 (农办案〔2025〕56号)cfsn.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

提案的核心建议是将现行长江十年禁渔政策升级为“动态调配生态禁渔”，即在禁渔总框架下按生态状况动态调整禁渔安排，而非维持固定期限、固定范围的静态禁渔。^{3636农业农村部关于政协十四届全国委员会第三次会议第04191号（农业水利类294号）提案答复|关于长江禁渔升级为动态调配生态禁渔的提案 (农办案〔2025〕56号)cfsn.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

农业农村部在答复中首先系统阐述了长江十年禁渔与水生生物保护的关系，将十年禁渔定位为水生生物保护的基础性制度安排，作为回应“动态调配”建议的出发点。^{3636农业农村部关于政协十四届全国委员会第三次会议第04191号（农业水利类294号）提案答复|关于长江禁渔升级为动态调配生态禁渔的提案 (农办案〔2025〕56号)cfsn.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

该答复属于农业农村部年度政协提案办理工作的组成部分，其内容与长江禁渔年度工作方案中水生生物保护、禁渔范围与期限等重点任务直接衔接，是观察禁渔政策后续调整方向的政策文本之一。^{3636农业农村部关于政协十四届全国委员会第三次会议第04191号（农业水利类294号）提案答复|关于长江禁渔升级为动态调配生态禁渔的提案 (农办案〔2025〕56号)cfsn.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

长江禁渔实施后，野生江鱼不再作为常规商品进入流通环节，市场上以“长江鲜”“江鲜”为名的在售水产品，绝大多数并非真正来自长江天然水域，而是人工养殖品种或来自其他水域的产品。^{3737江阴市市场监管局璜土分局严查“长江鲜”守护母亲河 - 消费日报dzb.xfrb.com.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

基层市场监管执法人员在冬季水产品消费旺季的检查中明确表示，基于多部门对非法偷捕行为的联合打击力度，目前市场上很难出现大批量“江鲜”，并提醒消费者不要轻信相关宣传、不要购买。^{3737江阴市市场监管局璜土分局严查“长江鲜”守护母亲河 - 消费日报dzb.xfrb.com.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

由于正宗野生江鱼供应大幅萎缩，部分经营者以“长江鲜”为噱头进行虚假宣传，消费者花高价买到的所谓野生“江鲜”实际多为人工养殖产品，这一现象已成为禁渔后水产品消费领域的突出问题。^{3737江阴市市场监管局璜土分局严查“长江鲜”守护母亲河 - 消费日报dzb.xfrb.com.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

针对野生江鱼供应减少后的市场乱象，市场监管部门将水产市场、口碑较好的鱼鲜酒店等列为重点场所，把菜单食谱、网络平台作为重点领域，严查非法捕捞渔获物的市场销售行为，并同步开展明码标价宣贯，督促经营主体做好渔获物价格公示。^{3737江阴市市场监管局璜土分局严查“长江鲜”守护母亲河 - 消费日报dzb.xfrb.com.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

禁渔后，沿江地区倡导经营者与消费者树立“不捕、不售、不做、不食”长江非法捕捞渔获物的理念，消费端的需求收缩与供给端的市场禁售共同压缩了野生江鱼的交易空间。^{3737江阴市市场监管局璜土分局严查“长江鲜”守护母亲河 - 消费日报dzb.xfrb.com.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

中国渔业发展方针以养殖为主，是世界上养殖产量超过捕捞产量的主要渔业国家之一，世界水产养殖产量近60%来自中国；水产品总产量已连续36年保持全球第一，2024年达到7357.6万吨，养殖产量稳定在80%以上。^{3838国新办举行新闻发布会 介绍长江十年禁渔中期评估成果和五年来阶段性成效moa.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

2024年中国淡水捕捞产量仅有116.3万吨，占水产品总产量比重不到1.6%；禁渔前长江干流渔业捕捞量每年不到10万吨，因此长江十年禁渔对全国水产品供给的影响非常有限。^{3838国新办举行新闻发布会 介绍长江十年禁渔中期评估成果和五年来阶段性成效moa.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

官方评估认为，长江十年禁渔不仅不会影响中国水产品的有效供给，而且减少了对天然渔业资源的利用和依赖，有利于促进水生生物资源的科学养护，并推动渔业产业绿色转型和升级发展。^{3838国新办举行新闻发布会 介绍长江十年禁渔中期评估成果和五年来阶段性成效moa.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

禁渔实施后，沿江各地积极发展生态养殖，养殖结构向优质品种和绿色养殖转变，水产品市场供应充足，消费者品种选择更加丰富多样，水产品品质也得到进一步提升。^{3838国新办举行新闻发布会 介绍长江十年禁渔中期评估成果和五年来阶段性成效moa.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

近年来有关科研机构先后突破中华沙塘鳢、裂腹鱼、斑鳠等珍稀特有鱼类的人工繁殖技术，推动水产苗种产业提质增效，为养殖品种替代与扩充提供了技术支撑。^{3838国新办举行新闻发布会 介绍长江十年禁渔中期评估成果和五年来阶段性成效moa.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

中国水产品生产体系完整，淡水养殖、海水养殖和远洋渔业协同发展，品种结构不断优化，市场调节能力充足；冷链物流、加工能力和市场体系持续完善，为水产品跨区域调配和稳定供应提供有效支撑，全国水产品市场运行总体平稳。^{3838国新办举行新闻发布会 介绍长江十年禁渔中期评估成果和五年来阶段性成效moa.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

长江禁渔五年来，长江鲟监测数量较禁渔前提升6倍，岩原鲤、厚颌鲂等重点特有鱼类单位资源量较禁渔前增长2.5倍，种群密度显著提升，这一恢复是打击非法捕捞、保护重要栖息地、强化增殖放流等举措协同发力的结果。^{3838国新办举行新闻发布会 介绍长江十年禁渔中期评估成果和五年来阶段性成效moa.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

长江禁渔的市场监管从消费末端入手，监管对象覆盖超市、农贸市场、水产制品生产企业、餐饮服务单位以及各类电商平台，形成从线下到线上的全链条检查格局。^{3939人民日报 - 菜单无“江鲜” 禁渔添保障（大江大河·关注长江禁渔④）paper.people.com.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

2020年6月以来，江苏多地市场监管部门全面开展禁售长江流域非法捕捞渔获物行动，重点检查水产制品生产企业、水产品市场、商场超市及餐饮服务单位。^{3939人民日报 - 菜单无“江鲜” 禁渔添保障（大江大河·关注长江禁渔④）paper.people.com.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

2020年11月，江苏南通如皋市市场监管部门在联合检查中发现一家酒店经营国家二级保护动物长江胭脂鱼，依据野生动物保护法对店老板作出罚款1360元的行政处罚，涉案胭脂鱼交由当地农业综合行政执法支队实施保护。^{3939人民日报 - 菜单无“江鲜” 禁渔添保障（大江大河·关注长江禁渔④）paper.people.com.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

禁渔前部分经营主体借“野生江鲜”“天然河鲜”等噱头炒作溢价，将非法野生水产品作为引流创收的卖点，滋生非法捕捞、转运、销售的灰色链条，既破坏流域生态也扰乱市场秩序。^{4040卖点变痛点！乐山严查“野生江鲜”，斩断非法捕鱼灰色链条mp.weixin.qq.com前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

四川乐山市市场监督管理局自2021年长江十年禁渔实施以来持续开展禁渔市场专项整治，聚焦水产批发市场、农贸市场、沿江餐饮门店和网络经营平台，针对虚假宣传、违规店招、线上私售、暗地交易等乱象采取拉网排查、分类整治、闭环整改。^{4040卖点变痛点！乐山严查“野生江鲜”，斩断非法捕鱼灰色链条mp.weixin.qq.com前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

截至该通报发布，乐山市累计出动执法人员2.1万余人次，检查水产品市场、商超、餐饮单位等经营主体4.2万余户次，立案查处违法案件137件，罚没金额39.89万元，移送公安涉案线索6条，1人被依法追究刑事责任。^{4040卖点变痛点！乐山严查“野生江鲜”，斩断非法捕鱼灰色链条mp.weixin.qq.com前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

乐山市在整治中张贴“八个严禁”通告2万余份、发放宣传手册2000余份，并联合农业农村部门编制野生水产品鉴别参考手册，从消费端和经营端双向压缩野生鱼炒作空间。^{4040卖点变痛点！乐山严查“野生江鲜”，斩断非法捕鱼灰色链条mp.weixin.qq.com前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

消费末端监管面临取证难、追溯难等实际困难，如涉案人员以现金交易、声称不认识卖家等方式规避追查，对执法工作的科学性和灵活性提出更高要求。^{3939人民日报 - 菜单无“江鲜” 禁渔添保障（大江大河·关注长江禁渔④）paper.people.com.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

四川省是长江上游重要的生态屏障和水源涵养地，境内长江干流及重要支流、湖泊均纳入长江十年禁渔范围，禁捕水域覆盖全省多个市（州）。^{4141四川省长江流域重点水域禁捕范围和时间nynct.sc.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

四川省在长江禁渔实施中，对退捕渔民建立了建档立卡制度，实行“一船一档、一户一策”，确保退捕渔民上岸后社保、就业等安置保障政策落实到位。^{4242四川省退捕渔民安置保障工作实施方案sc.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

四川省对长江禁捕水域实行网格化管理，明确各级河长、段长责任，将禁捕工作纳入河长制考核体系，形成“横向到边、纵向到底”的监管网络。^{4343四川省将长江禁捕纳入河长制考核epaper.scdaily.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

四川省在长江禁渔期间加强水生生物资源监测，在赤水河等重点水域开展鱼类资源调查，评估禁渔成效，为后续生态修复提供科学依据。^{4444赤水河（四川段）禁渔成效初显 鱼类资源逐步恢复chinanews.com前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

在长江干流安徽省马鞍山市当涂段，退捕渔民出身的刘凯牵头成立了当涂县渔业资源保护协会，该协会组建护渔队，队员在长江沿岸开展日常巡查，巡护内容包括岸坡是否松动、芦苇生长是否异常等岸线状况的观察。^{4545习声回响·聆听温暖中国｜呵护水清岸绿 人江和谐共生 - 学习 - 中工网workercn.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开|4646呵护水清岸绿 人江和谐共生news.cyol.com前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

当涂县渔业资源保护协会护渔队队长程友清本人有20多年捕鱼经历，退捕后转而参与长江管护，他自述“我捕了20多年鱼了，现在开始管江了，感觉心里很踏实”。^{4545习声回响·聆听温暖中国｜呵护水清岸绿 人江和谐共生 - 学习 - 中工网workercn.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开|4646呵护水清岸绿 人江和谐共生news.cyol.com前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

当涂县的协助巡护带有渔民自发组织的性质：报道称，越来越多退捕渔民不仅转型上岸，还自费购置趸船、巡逻艇，主动参与岸线和水域的巡护。^{4545习声回响·聆听温暖中国｜呵护水清岸绿 人江和谐共生 - 学习 - 中工网workercn.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开|4646呵护水清岸绿 人江和谐共生news.cyol.com前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

刘凯在退捕上岸后赴外地学习技术、寻找出路，回乡创办造船厂；该厂先后研发出50余款船型，年营业额突破千万元，吸纳十余名退捕渔民在厂就业，形成“退捕渔民帮退捕渔民”的转产就业路径。^{4545习声回响·聆听温暖中国｜呵护水清岸绿 人江和谐共生 - 学习 - 中工网workercn.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开|4646呵护水清岸绿 人江和谐共生news.cyol.com前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

2020年8月19日，习近平总书记在安徽省马鞍山市考察调研，详细了解马鞍山市境内长江岸线综合整治和生态环境保护修复、长江十年禁渔等工作落实情况，并到江边察看长江水势和岸线生态环境，强调要增强爱护长江、保护长江的意识，实现“人民保护长江、长江造福人民”的良性循环，早日重现“一江碧水向东流”的胜景。^{4545习声回响·聆听温暖中国｜呵护水清岸绿 人江和谐共生 - 学习 - 中工网workercn.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开|4646呵护水清岸绿 人江和谐共生news.cyol.com前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

马鞍山市境内长江干流岸线共36公里，这一区域曾是码头、砂场密集分布的地段，一度水体污染严重；近年来马鞍山市一体推进境内长江沿岸水、渔、岸、产的系统治理与生态修复，全面完成长江干支流入河排污口整治。^{4545习声回响·聆听温暖中国｜呵护水清岸绿 人江和谐共生 - 学习 - 中工网workercn.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开|4646呵护水清岸绿 人江和谐共生news.cyol.com前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

据上述报道，长江在马鞍山境内鱼类规模、资源密度较禁渔前分别增长1.5倍、2倍，这一数据被用来说明当涂所在江段协助巡护与禁捕成效的生态背景。^{4545习声回响·聆听温暖中国｜呵护水清岸绿 人江和谐共生 - 学习 - 中工网workercn.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开|4646呵护水清岸绿 人江和谐共生news.cyol.com前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

当涂县的协助巡护与马鞍山市的岸线综合整治、退捕渔民安置工作相互衔接：护渔队以退捕渔民为主体，巡护范围覆盖长江干流当涂段岸线和水域，与地方政府的排污口整治、岸线修复形成“专群结合”的管护格局。^{4545习声回响·聆听温暖中国｜呵护水清岸绿 人江和谐共生 - 学习 - 中工网workercn.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开|4646呵护水清岸绿 人江和谐共生news.cyol.com前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

退捕渔民安置保障方面，沿江各省份已将符合条件的退捕渔民纳入养老保险、医疗保险等社会保障体系，并通过职业技能培训、产业转产、公益岗位安置等方式促进就业。^{4747退捕渔民安置保障政策落实情况mohrss.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

禁渔实施后，长江部分江段监测到的鱼类资源量有所回升，四大家鱼等经济鱼类种群结构出现改善迹象，但水生生物资源全面恢复仍需较长时间。^{4848长江禁渔效果初步评估：鱼类资源恢复趋势cafs.ac.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

执法监管方面，农业农村部会同公安部、市场监管总局等部门建立联合执法机制，沿江各地渔政执法队伍和协助巡护队伍常态化开展巡查，非法捕捞案件数量呈下降趋势。^{4949公安部部署打击长江非法捕捞专项行动mps.gov.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}

长江禁渔的成效评估面临监测体系尚不完善、部分水域基础数据不足等制约，长期生态效应需通过持续监测和科学评估加以验证。^{4848长江禁渔效果初步评估：鱼类资源恢复趋势cafs.ac.cn前往参考资料 ↓在新标签页中打开}